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机关各处(室):

  为深入贯彻落实中组部、人社部、国家公务员局《关于推进公务员职业道德建设工程的意见》(人社部发〔2016〕54号)和中组部、中宣部、司法部、人社部《关于印发<关于完善国家工作人员学法用法制度的意见>的通知》(司发〔2016〕4号)以及省委办公厅、省政府办公厅《关于建立重点单位法治宣传教育责任清单制度的意见》(浙委办发〔2016〕46号)精神,进一步推进我局机关干部队员学法用法工作,根据全市公务员“学法用法三年轮训行动”计划,现将我局学法用法轮训有关事项通知如下:

  一、工作目标

  利用三年时间,使局机关干部队员普遍接受一次宪法、行政法(含行政诉讼法、行政许可法、行政强制法、行政复议法、行政处罚法)和公务员法学习培训,了解掌握宪法、行政法和公务员法的基本精神和主要内容,提升法治意识和法律素养,确保局机关干部队员运用法治思维和法治方式解决问题的能力走在前列。

    二、轮训时间

  2017年—2019年 

    三、轮训对象

  局机关全体干部队员(正式在编)。

    四、轮训内容

  以宪法、行政法、公务员法及相关法律宣传、人才新政等为主要内容,根据轮训大纲(见附件1)统一组织实施。

    五、轮训方式

  在市文化中心开展三天脱产集中培训,由相关领域专家、教授授课,并进行测试,测试合格的学员将予以颁发合格证书。

  六、轮训安排

  2017年度轮训人员(见附件3)根据培训报名日期,在金华干部网络学院统一报名。

    七、工作要求

  (一)认真开展轮训。机关全体队员干部要根据轮训工作计划,合理安排工作,认真开展轮训,及时完成报名,按要求参加脱产培训。如因工作冲突,无法按计划参加培训的,请提前在处室内部进行调整,并报法规处。

  (二)严格结果运用。根据全市公务员“学法用法三年轮训行动”计划要求,轮训测试结果将作为公务员年度考核重要内容之一,对轮训中测试不合格的公务员,当年年度考核不能评为优秀。“学法用法三年轮训行动”计划实施期间,经申请参加补考后仍不合格的人员,在第三年的年度考核不能评为称职及以上等次。

  附件:1. 轮训大纲

       2. 2017年“学法用法三年轮训行动”计划安排表

       3. 2017年轮训人员安排

    附件1:轮 训 大 纲

  一、宪法

  第一讲  宪法基础理论

  1. 宪法的概念

  2. 宪法的历史

  3. 宪法的基本原则

  第二讲  国家的基本制度

  1. 国家的基本政治制度

  2. 国家的根本政治制度

  3. 国家的其他基本制度

  第三讲  公民基本权利制度

  1. 公民基本权利的理论体系

  2. 平等权

  3. 政治权利

  4. 宗教信仰自由

  5. 人身自由

  6. 公民的经济、社会、文化权利

  7. 公民的基本义务

  第四讲  国家权力制度

  1. 政党制度

  2. 选举制度

  3. 中央国家机关

  4. 地方国家机关

  5. 审判机关和检察机关

  第五讲  宪法保障制度

  1. 宪法实施

  2. 宪法修改

  3. 宪法监督制度

  二、行政法

  第一讲   行政许可法 

  1. 行政许可的基本原理

  2. 行政许可的原则

  3. 行政许可的设定

  4. 行政许可的实施主体

  5. 行政许可的实施程序

  6. 行政许可的其他问题

  第二讲  行政处罚法

  1. 行政处罚的基本原理

  2. 行政处罚的种类和设定

  3. 行政处罚的实施主体

  4. 行政处罚的管辖与适用

  5. 行政处罚的程序

  6. 行政处罚的其他问题

  第三讲  行政强制法

  1. 行政强制的基本原理

  2. 行政强制措施

  3. 行政强制执行

  4. 行政机关申请人民法院强制执行

  5. 行政强制的其他问题

  第四讲  行政复议法

  1. 行政复议的基本原理

  2. 行政复议范围

  3. 行政复议申请

  4. 行政复议受理和审理

  5. 行政复议决定

  6. 行政复议的其他问题

  第五讲  行政诉讼法

  1. 行政诉讼的基本原理

  2. 行政诉讼的受案范围

  3. 行政诉讼的管辖

  4. 行政诉讼参加人

  5. 行政诉讼证据

  6. 行政诉讼程序

  7. 行政诉讼的法律适用

  8. 行政诉讼的其他问题

  三、公务员法

  第一讲  公务员法总论

  1. 公务员法的地位

  2. 公务员法与公务员制度的关系

  3. 公务员法与其他组织人事法规之间的关系

  第二讲  公务员分类管理机制

    1. 公务员的职位与职务

    2. 公务员的职位分类制度

    3. 公务员的职务序列

    4. 公务员的级别

  第三讲  公务员代谢更新机制

  1. 公务员录用制度

  2. 公务员职务任免制度

  3. 公务员培训制度

  4. 公务员交流制度

  5. 公务员辞职辞退制度

  6. 公务员退休制度

  第四讲  公务员激励保障机制

  1. 公务员考核制度

  2. 公务员职务升降制度

  3. 公务员奖励制度

  4. 公务员工资福利制度

  第五讲  公务员监督约束机制

  1. 公务员的义务与权利

  2. 公务员纪律制度与惩戒制度

  3. 公务员回避制度

  4. 公务员申诉控告制度

  5. 公务员法律责任制度

   附件2:2017年“学法用法三年轮训行动”计划安排表

   

  期数

  报名时间

  培训时间

  人数

  第一期

  4月10-14日

  4月17-19日

  3

  第二期

  4月17-21日

  4月24-26日

  3

  第三期

  4月24-28日

      5月8-10日

  3

  第四期

    5月8-12日

  5月15-17日

  2

  第五期

  5月15-19日

  5月22-24日

  2

  合计

   

   

  13

附件3:2017年轮训人员安排

  处  室

第一期

第二期

第三期

第四期

第五期

人数

局领导

王建跃 

办公室

赵丽雅

罗永宁

2

宣传处

王  群

1

审批处

陈  贞

1

法规处

许  晨

蔡吟利

2

交环处

陆  畅 

王林霞

2

市容处

胡耐平

1

督查处

王益玲

程建波

2

机关党委

项顺富

1

合计

3

3

3

2

2

13

   

   





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